COVID 19 – GELEIDELIJKE EXIT

In een speciale Nieuwsbrief van 15 mei jl. schrijft de voorzitter a.i. van de POD-MI. Alexandre Lesiw dat in de huidige omstandigheden in het kader van de coronaviruscrisis de OCMW’s hun belangrijke sociale taken zo goed mogelijk zijn blijven uitvoeren, wetende dat deze crisis de meest kwetsbaren met volle kracht raakt. Hij vervolgt met: “Ondanks de moeilijkheden in verband met de risico’s op besmetting, het regelen van kinderopvang, de angst voor hun familie en naasten zijn de OCMW-medewerkers blijven doorwerken, omdat zij bezorgd waren om hun cliënten en zich bewust waren van het belang dat zij nog meer aandacht moesten krijgen gedurende deze periode. Zij hebben blijk gegeven van een groot professionalisme en hebben zich gehecht aan de waarden die de Openbare Centra voor Maatschappelijk Welzijn verdedigen”.
Hij dankt alle OCMW-medewerkers van harte voor het engagement waarvan zij blijk gaven tijdens de voor iedereen vermoeiende weken. Hij moedigt hen aan om hun inspanningen de komende weken, die eveneens moeilijk zullen zijn, verder te zetten.
De POD MI heeft de OCMW’s willen helpen en ondersteunen om hun taken uit te oefenen tijdens de afzonderingsperiode waarover de Nationale Veiligheidsraad (NVR) heeft beslist door een reeks versoepelingsmaatregelen voor te stellen in de toe te passen procedures en regels en door hun regelmatig in te lichten over de financiële steun die door zowel de federale Staat, als door de gewesten werd toegekend en over het gebruik van deze verschillende tussenkomsten. De afgekondigde versoepelingsmaatregelen maken deel uit van de dringende maatregelen en de overmacht in verband met de afzonderingsmaatregelen waarover de NVR heeft beslist. Op 24 april heeft de NVR een geleidelijke exitstrategie bepaald in het kader van de crisis in verband met de COVID-19-pandemie. De POD MI moet nu maatregelen bepalen die het mogelijk maken om te beantwoorden aan deze geleidelijke exitstrategie en de OCMW’s richtlijnen geven in verband met de toepassing van de door de federale staat gesubsidieerde maatregelen en aandacht hebben voor de gezondheids- en veiligheidsmaatregelen die werknemers en cliënten moeten naleven.
Over deze richtlijnen werd onderhandeld met de sector. Een reeks algemene principes bepalen het exitplan dat werd vastgelegd door de POD MI:

1. Het exitplan moet de rechten van de gebruikers beschermen: meer bepaald de mogelijkheid van individuele gesprekken, het naleven van de wettelijke termijnen, het hoorrecht, de invoering van actieplannen met verschillende begeleidingsmaatregelen om hen te helpen om op korte termijn de acute problemen het hoofd te bieden die het gevolg zijn van de crisis, maar ook stress op lange termijn en de achteruitgang van de geestelijke gezondheid te voorkomen.
2. Het exitplan moet de veiligheid van de OCMW-medewerkers en -cliënten waarborgen. Het moet voldoen aan alle regels die zijn vastgesteld om de gezondheid van deze werknemers en cliënten te beschermen: hygiënemaatregelen, barrièrehandelingen, social distancing.
3. Het exitplan van de OCMW’s moet voorrang geven aan de samenhang tussen de federale en regionale maatregelen: dit plan houdt rekening met de regionale richtlijnen in verband met de interne arbeidsorganisatie van de OCMW-medewerkers, binnen de naleving van voornoemde hygiënemaatregelen en barrièrehandelingen.
4. De exit van de OCMW’s gebeurt op een coherente manier met de andere sectoren van het sociale leven door de richtlijnen van de NVR op te volgen; zo zal het ontvangen van bepaalde documenten die nodig zijn voor het opstellen van het sociaal onderzoek een voorwaarde moeten zijn voor de heropening van deze sectoren. Hetzelfde geldt meer bepaald voor de doelstellingen van de GPMI en het begrip werkbereidheid.
5. De exit van de OCMW’s zal geleidelijk in stappen gebeuren vanaf 18/05.
6. Hoewel telewerk de voorkeur blijft genieten, overeenkomstig de richtlijnen van de NVR en van de gewesten, zullen rechtstreekse contacten met de gebruikers geleidelijk kunnen hervat worden op afspraak, rekening houdend met de bestaande toestand in elk OCMW, met inachtneming van de normen van ‘social distancing’ en met de nodige aanpassing van de lokalen. Onlinecommunicatie blijft momenteel mogelijk, onder voorbehoud dat er voldoende toegankelijkheid is voor de begunstigden.
7. In het kader van de afzondering werden tijdelijke versoepelingsmaatregelen genomen die afwijken van de wet, op basis van het principe van overmacht en hoogdringendheid; wanneer de NVR en de gewesten een exit en een geleidelijke terugkeer naar het normale organiseren, zullen deze principes van overmacht en hoogdringendheid niet meer worden ingeroepen en zal de naleving van de wettelijke bepalingen opnieuw de norm worden voor bepaalde maatregelen, rekening houdend met de sociale, gezondheids- en economische toestand in het kader van de exit.
8. Een reeks maatregelen zal behouden worden, zoals elektronische middelen die de invoering van de aanvragen mogelijk maken, het bezorgen van bewijsstukken, kennisgevingen van beslissingen kunnen nog steeds gebruikt worden.
9. De regel die het mogelijk maakt om de huisbezoeken op te schorten, blijft behouden: in de huidige situatie blijkt namelijk dat de maatregelen op het vlak van hygiëne, ‘social distancing’ en barrièrehandelingen die moeten worden nageleefd overeenkomstig de richtlijnen van de NVR in dit stadium niet kunnen gewaarborgd worden.
10. De OCMW’s zullen een termijn krijgen om het passief op te lossen, een termijn die rekening zal houden met het feit dat de teams en diensten slechts geleidelijk operationeel zullen kunnen worden.

Dit exitplan wordt uitgelegd via verklarende en gedetailleerde FAQ die de uitvoering ervan op het terrein mogelijk maakt; deze FAQ zullen vanaf volgende week op onze website ter beschikking staan van de OCMW’s in de rubriek COVID 19. De diensten van de administratie staan natuurlijk ter beschikking om al jullie vragen te beantwoorden.
Het is van belang om op te merken dat de exitmaatregelen in dit plan omkeerbaar zijn; wanneer de epidemie weer zou uitbreiden, kunnen de maatregelen worden teruggedraaid.
Tot slot zullen de inspecties hervat worden vanaf 18/05, zoals alle andere inspectiediensten van de federale staat. De POD MI zal de inspecteurs al het nodige bezorgen om de hygiënemaatregelen na te leven en zal hen duidelijke instructies geven in verband met de regels die moeten worden nageleefd bij de uitvoering van de inspecties.

Bron: Brief voorzitter a.i. POD-MI 15 mei 2020